浙江省绍兴市国信公证处 卢小英
案例背景：近年来，电子竞价受到越来越多的产权交易机构的青睐。电子竞价实现了产权转让报名、竞价等环节的全程在线操作，竞价人不必到竞价现场，防止了围标串标、欺行霸市等违法行为，同时促进了国有资产的保值增值，最大程度地实现了资产价值的最大化。电子竞价又叫网络竞价，是指利用计算机网络技术，采用限时、连续、竞争报价的方法，按照价格优先、时间优先的原则，选择报价最高者为受让方的交易方式。
竞价交易包括现场拍卖、招投标、电子竞价等交易方式。在实践中，拍卖方式虽然透明度高，但仅适用于标的简单、且价格是惟一条件的项目，而企业产权往往涉及企业重组、职工安置、债务清偿、经营发展方案诸多因素，这种方式并没有得到广泛应用。而电子竞价方式因其能广泛适用于各种交易项目而得以普遍应用。
案例介绍：本案例是关于某某国有资产的电子竞价拍卖现场出现的异常情况。
绍兴市公共资源交易中心产权交易科于二〇一一年五月五日年向本处申请办理某某国有资产的电子竞价拍卖现场监督公证。二〇一一年五月六日下午14点30分本处派二位公证员提前到达竞价会现场，对每一位进场的竞买人身份进行核查，并监督公共资源交易中心产权交易科工作人员向进场的每一位竞买人发放密封好的竞价号及进入电子竞价系统的密码纸。15点整，某某国有资产的电子竞价正式开始，首先由公证员宣布对竞买人的身份及资质核查情况，其次由公共资源交易中心产权交易科工作人员向在场的所有竞买人宣读竞价规则，并演示竞价程序，等所有竞买人均已进入电子竞价系统并确认操作无异议的情况下工作人员宣布正式电子竞价开始，本次竞价设有底价250万元，设定每轮加价幅度为5000元或5000元的整倍数（最高10倍），系统显示应价周期为60秒及参与竞标的竞买人个数为2人。经过60多轮近一个小时的竞价，工作人员现场征得两位竞买人的同意后，将应价周期调整为30秒。当时系统显示的最新报价为283万元，为211号竞买人的报价。此时系统开始30秒的倒计时，当系统显示的应价倒数计时为0秒时，212号竞买人发送新竞价价格，此时竞价系统未进行新一轮的应价周期而直接显示竞价成交，成交人为212号竞买人，成交价为283.5万元。写到这里，想必各位都看出点问题了吧？对了，是系统出现故障了。
分析问题：对于上述情况的突发出现，本处公证员仔细分析问题原因。
第一种情况：如果系统0秒时不能发送新竞价价格的，那么是211号竞买人中标，即成交价为283万元。但竞价规则并没有写明0秒时不能发送新竞价价格，事实上系统0秒时已出现了新的价格即283.5万元且系统显示成交人是212号竞买人，那么这种情况211号显然不是中标人。
第二种情况：如果系统0秒时能发送新竞价价格的，那么当212号竞买人在0秒时发送了新价格后应该有新一轮的应价周期即211号竞买人还有30秒的应价周期考虑是否再继续竞价。但系统没有再继续显示应价周期，而是停止运作了，显示成交人是212号竞买人，成交价是283.5万元，那这样对211竞买人显然是不公平的，这种情况212号当然也不应该成为中标人。
第三种情况：在分析了以上二种情况后认为二位竞买人均不能成为中标人的前提下，那么只存在一种情况就是系统故障问题，本次竞价的结果不能生效。
分析出大概的原因后，下一步工作就是稳定人心。因为是否真的为系统出现故障且故障真正的要害所在，公证员是不能定性的，必须由开发上述竞价系统的软件公司来出具证明。然而现场二位竞买人均各执一词，都说自己是中标人。这时公证员提醒中心工作人员对本次的竞价系统出现的问题先作一番解释工作，稳定人心，然后宣布本次竞价暂时停止，是否继续竞价及何时再继续竞价需等软件开发公司出具分析报告及各部门讨论后定。
解决问题：
第一步工作是对后台系统数据进行保全。
二位竞买人听了中心工作人员的解释后，稍稍有些平稳，但对于另定时间再竞拍不赞同，提出现场的数据有可能会遗失或出现其他什么情况等等疑虑。为了使所有竞买人安心，公证员提出对现场出现问题的电脑后台系统数据进行保全。该观点的提出得到所有竞买人及中心工作人员的一致认同。随后本处公证员随中心工作人员来到机房，由中心电脑专业的工作人员从机房的电脑上刻录本次电子竞价的所有系统数据，刻录成光盘一张，公证员将刻成的光盘装入信封密封后由刻录人员签名交本处保存。
第二步工作是对模拟演示结果进行保全
关于怎样才能以最好的办法解决这个问题。公证员向中心工作人员提出了三点建议：首先，尽快通知电子竞价软件开发公司派员来中心查看故障原因，出具竞价系统故障分析报告；第二，当软件开发公司的工作人员在场的情况下，中心可以书面形式邀请二位竞买人到场参与一起观看故障的再次演示工作；第三，演示工作结束后，中心工作人员可以和每个竞买人单独进行一些交流，希望其能理解并配合下一步工作。
二〇一一年五月十日中心再次邀请本处派员参加关于二〇一一年五月六日在中心举行的某某国有资产的电子竞价系统问题的电子竞价演示。参加本次演示会的除本处二位公证员外还有业主代表、软件开发公司的几名工作人员、中心工作人员及211号竞价人，212号竞价人没有到场。本次演示目的是对上次电子系统报价过程的模拟，由中心工作人员和211号竞价人分别在二台电脑上进行操作，测试系统在竞价周期倒数计时起始秒和周期倒数计时零妙时进行报价的系统显示结果，演示结束后软件开发公司出具了一份竞价系统故障分析报告，报告写明本次故障为软件开发上的问题，无任何人为因素。上述操作过程由本处公证员全过程摄像，返回本处后，摄像内容由本处工作人员刻录光盘后交公证员保存。
第三步工作是对三方的协议进行公证
经过一个多月的讨论、协商，三方（业方代表、211号竞价人、212号竞价人）就事故处理及恢复竞价等事宜，达成共识并要求对上述共识以书面形式作出并公证。
协议内容：
1、对故障原因的处理结果认可即绍兴市公共资源交易中心的电子竞价系统除在应价周期内最后1秒的临界点（系统显示的应价倒数计时为0秒时候）出现故障外，在其他时点中系统运行稳定，结果反映准确；
2、三方一致同意并确认绍兴市公共资源交易中心电子竞价系统发生故障前211号竞买人的报价283万元人民币为有效报价；
3、三方一致同意并确认212号竞买人有权在前款有效报价283万元人民币的基础上继续竞价；
二〇一一年六月三十日，上述三方当事人来到本处，当着公证员的面自愿签订了上述内容的协议书。
第四步工作是对继续竞价进行现场公证
二〇一一年七月六日上午九时整，在绍兴市公共资源交易中心308竞价室本处二位公证员再次参加了对二〇一一年五月六日下午举行的某某国有资产的电子竞价会的继续竞价现场。本次竞价会竞买人没变、标的没变、竞价地点没变，只有竞价方式由原来的电子竞价转变成人工举牌竞价，经过几轮的竞价，最后由212号竞买人竞得标的。本次为期二个月的竞价在公证员的现场宣读词中结束。
办证体会：公证的宗旨是预防纠纷，减少诉讼。纠纷怎么预防，纠纷来了怎么处理？这就需要公证员通过自己的经验、法律知识、能力和综合素养来体察要办的公证是要干什么，存在什么样的隐患，未来可能发生什么样的变化。只有知道这些才能有针对性的提出解决的方案，找出预防的措施，才能把这些可能发生的问题的隐患消除在萌芽之中。
争对现场监督类公证：
公证员在承接现场监督类公证业务前首先要想的到在现场可能会发生哪几种情况，而且要想的深、想的远，考虑的问题要远远的比看到的问题多的多，如果想不到，那么出现问题的时候，就没法解决。
其次公证员应具备并加强在现场监督中所发生的突发事件应对和处理问题的能力。公证员出席现场监督公证具最强的亲历性，一般的公证事项要求公证员可以书面审查或事后审查，现场监督类公证要求公证员亲临现场，并在做到耳聪目明，在事前审查的基础上，对活动的现场全程掌控监视，发现问题既时纠正。现场监督类公证程序的复杂性、情况的突发性、涉及法律的多样性，要求具有谙熟法律、法规的公证员在现场沟通互补，将风险纠纷降到最低，因此要求公证员须有良好的素质、高度的责任心和现场应变能力。
最后随着全球经济信息化以及我国电子信息产业的蓬勃发展，在电子科技大发展的今天，公证员们只会办理纸质公证或只会在电脑上打字、阅览等简单的应运是远远不够了，应该加强电子技术方面的学习培训，提高自身对电子技术的应运及操作能力，才会在发生电子或网络突发事件时胸有成竹，立于不败之地。
