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十六大以来党建成就:基层组织建设开创新局面
发布时间:2007-07-13 00:00

图表:十六大以来农村基层党的建设不断加强 新华社发

图表:全国非公有制企业中党员达到286.3万人 新华社发

十六大以来党的基层组织建设开创新局面

  党的十六大以来,各级党组织以求真务实的作风,狠抓工作落实,推动党的基层组织建设工作在改进中加强,在创新中发展,取得了明显成效。

  ——农村党建“三级联创”活动开展得有声有色,农村基层党的建设不断加强,整体水平不断提升,有力地推动了农村经济发展和社会进步。

  十六大以来,各级党委紧紧围绕农村改革发展稳定的中心任务,以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手,结合本地实际,积极探索创新,充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用、党员干部在带头致富和带领群众致富中的先锋模范作用。按照中央要求,省、市县党委加强农村基层组织建设的总体规划和分类指导,推动工作落实;乡、村党组织把群众满意作为根本标准,帮助农民改善收入结构,发展壮大集体经济,充分调动了党员群众投身新农村建设的积极性。经过多年不懈努力,农村基层党建工作不断加强,整体水平不断提升,有力地推动了农村经济发展和社会进步。吉林省由农村基层党组织和党员干部领办创办的经济合作组织达7553个,辐射带动农户60万户,其中建立党组织2600个,发展党员3500多人。辽宁省坚持农民自愿、产业相通、利益共享、风险共担的原则,在全省建立了11.5万个党群共同致富联合体。针对全国近10万个村级组织没有活动场所的问题,中央决定由中央财政和中央管理的党费拿出17.5亿元,地方计划配套64亿元,用两年时间集中解决。目前,全国各地已新建村级活动场所7.3万个,完成建设任务的74.3%,为基层党组织和党员干部开展活动、发挥作用提供了条件。在农村先进性教育活动中,全国参与公开承诺活动的农村党员达1413万名,占农村党员总数的46.3%;参加设岗定责活动的农村党员达到1177万名,占农村党员总数的38.6%。

  ——适应建立现代企业制度的要求,开展“四好班子”创建活动,国有企业党组织的政治核心作用得到充分发挥。

  十六大以来,中央对加强和改进国有企业党建工作作出了一系列重大战略部署,要求国有企业党组织适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。从2004年起,通过深入开展创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子活动,国有企业领导班子和领导人员的思想作风、工作作风发生了明显的转变,战略决策、经营管理、市场竞争、创新创业和应对复杂局面的能力明显提高。在先进性教育活动中,国有企业党组织结合实际,在党员中开展“保持先进性,增强凝聚力”、“叫响我是共产党员”、“创党员先锋岗,建党员责任区”等主题实践活动,发挥了党员的先锋模范作用,增强了党员的光荣感和责任感。近年来,各地国有企业评选的先进生产工作者、劳动模范、技术能手中,党员占80%以上。

  ——非公有制企业党建工作力度不断加强,党组织和党的工作覆盖面不断扩大。

  党的十六大第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入了党章,为非公有制企业党组织开展活动、发挥作用提供了依据。据党内统计,从2002年至2006年,全国非公有制企业党组织数量由9.9万个增长到17.8万个,增长了79.8%。全国有3名以上正式党员的非公有制企业建立党组织的比例达到94.2%。特别是2006年6月以来,各地积极采取措施,把推进规模以上非公有制企业组建党组织工作,作为基层党建工作的重点工程来抓,取得了显著成效。截至2006年底,非公有制企业中党员达到286.3万人,个体工商户中有党员81万人。各地还把社会团体和中介组织党建工作纳入基层党建的总体规划,许多地方采取建、联、挂、派等方式建立党组织,理顺党组织隶属关系,努力做到成熟一个建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,充分发挥党组织的作用,取得了良好效果。

  ——以服务群众为重点,完善组织体系,发挥党员作用,城市社区党建工作新格局逐步形成。

  按照党的十六大的要求,各地坚持以服务群众为重点,大力推进城市社区党的建设,条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局初步形成,为和谐社区建设和构建社会主义和谐社会,提供了坚强的组织保证。以社区党组织为核心的社区组织体系进一步健全。截至2006年底,全国城市和建制镇的“一社区一支部(总支、党委)”率都达到了99.9%以上,不断完善以社区党组织为核心、社区居民自治组织和群众组织相配套的社区组织体系。许多地方组织社区中的党员开展党员承诺制、党员志愿者、党员义工、结对帮扶、无职党员设岗定责等特色鲜明的活动服务群众,深受欢迎。党的工作在城市社区的覆盖面不断扩大。各地依托街道、社区党组织,加大在新经济组织和新社会组织中建立党组织的工作力度,通过设立联合党组织、党员服务站、选派党建工作指导员,以及帮助组建工会、共青团组织等办法,积极开展党的工作。统筹协调各方面资源与力量,大力推进城市区域化党建工作,城市街道、社区党建工作协调机制初步建立。

  此外,各地进一步加强社会团体和社会中介组织党建工作,加大党的组织和党的工作覆盖的力度。机关、学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作,也得到了全面加强。

新华网北京7月12 日电(记者李亚杰)